| Le contrat d'objectif |
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« Développement durable, modifications de notre façon de se déplacer, d’habiter, de vivre ensemble… Avec le Grenelle de l’environnement, ces données structurelles nous obligent à imaginer l’avenir autrement. Le contrat d’objectifs doit nous aider à définir notre projet en termes d’urbanisme pour Janzé, pour les 20 ans à venir. » Hubert PARIS
La Municipalité a décidé de réaliser une étude sur l’urbanisme dans notre commune. Celle-ci consiste à faire le bilan de l’existant afin d’envisager le développement de Janzé dans les années à venir en termes d’urbanisme, de déplacements, de commerces et de paysages. Cette étude permettra de définir précisément l’emplacement et le type d’opérations à réaliser dans la Commune (lotissements communaux, ZAC, équipements publics, plan de circulation...)
Suite à un appel d’offres, cette étude appelée « contrat d’objectifs » a été confiée à l’AUDIAR de RENNES.
LE CONSTAT
Depuis 10 ans, la commune de Janzé a connu un développement démographique exceptionnel. Du gros bourg rural de 5350 habitants en 1999, Janzé est devenu une petite ville de près de 8500 habitants aujourd’hui. La proximité de Rennes, l’arrivée de la « 4 voies Rennes-Angers », des terrains disponibles à prix modéré ont favorisé cet accroissement démographique rapide.
Le développement de Janzé s’est réalisé, comme dans la plupart des communes situées en seconde couronne d’une grande ville, de façon concentrique avec la création de lotissements et de commerces en périphérie alors que les services et les écoles sont restées en centre ville.
Le territoire de Janzé est un espace composé d’un centre urbain et d’extensions urbaines périphériques principalement réalisées sous forme de lotissements. Le parti urbain souhaité est tout d’abord de conforter les différents pôles de vie et de les mettre en réseau. Ce mode d’urbanisation existant nécessite néanmoins une organisation du développement urbain plus respectueuse des principaux éléments de structuration du territoire.
L’augmentation du trajet domicile travail ne cesse de s’accroître, car l’emploi se créé sur Rennes Métropole plutôt que sur le Pays de la Roche aux Fées malgré les efforts faits pour attirer des entreprises sur le secteur. Les déplacements réguliers ne peuvent s’envisager sans la voiture… Ce type de développement a atteint aujourd’hui ses limites.
Si la commune a connu un fort rajeunissement, les lotissements créés n’ont pas intégré suffisamment des éléments indispensables comme la mixité sociale et la mixité générationnelle.
La nouvelle organisation doit reposer essentiellement sur les objectifs suivants :
LE PROJET
Le projet stratégique de la commune de Janzé se veut prospectif (horizon 10 - 15 ans). Il doit permettre de fixer les grands axes des priorités opérationnelles et le cadre de cohérence des politiques d’aménagement, d’habitat, de développement économique et urbain et de déplacements de la commune.
1• Un schéma d'organisation du territoire communal : le projet de territoire. C’est un document de planification stratégique qui fixe les principes d’évolution de la forme urbaine de Janzé Un projet urbain partagé qui traduise le souci d’une meilleure qualité urbaine, d’une attractivité résidentielle, d’une organisation garantissant la complémentarité des fonctions, d’une préservation des espaces agricoles, des espaces naturels et des atouts paysagers.
2• Une stratégie urbaine opérationnelle : un programme d’actions. C’est un document de mise en œuvre des principes d’aménagement définis préalablement a) un schéma des secteurs prioritaires d’urbanisation nouvelle et de requalification urbaine b) un schéma des équipements publics structurants c) Une stratégie de développement commercial d) Un schéma de voirie et de liaisons douces et un plan de circulation e) Un Plan de protection et de mise en valeur des espaces naturels
Des opérations de qualité qui valorisent le cadre de vie (articulation urbaine avec le tissu existant, qualité urbaine et architecturale et respect de l’environnement dans le cadre de l’Approche Environnementale de l’Urbanisme dans des zones d’urbanisation future.
Une démarche participative :
1/ La première phase de travail vise à faire émerger des idées pour le projet de la commune à partir d’un diagnostic partagé des enjeux. Une synthèse de tous les documents et études déjà réalisés permettra d’aborder ce diagnostic sous 5 thématiques : « Où en est-on aujourd’hui ? » - habitat/démographie/équipements - économie/commerces - analyse urbain/déplacements - paysage/patrimoine - environnement/agriculture
Pour chaque thème, certaines personnes de la société civile jugées « expertes » dans le domaine traité seront consultées : représentants des commerçants, représentants de la grande distribution, représentant du syndicat agricole, élu en charge des chemins, élus agriculteurs… l’ensemble de ces auditions seront restitués au groupe de travail du contrat d’objectif.
2/ dans une deuxième phase, à partir de l’ensemble des informations recueillies, le Cabinet AUDIAR proposera plusieurs scénarios d’évolution de la ville dans la décennie à venir. Ces scénarios seront proposés à compter d’avril 2010.
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